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Nell’articolo di Ricicla TV, inerente il ricorso dell’Antitrust al TAR contro Regione Puglia e Ager circa la violazione dei principi di concorrenza per la costituzione della newco ASECO e l’affidamento in house della gestione degli impianti di recupero rifiuti, di seguito la dichiarazione rilasciata dal Direttore Generale ing. Francesco Sicilia:
“Accogliamo con favore il ricorso dell’Antitrust contro la Regione Puglia e AGER sulla vicenda inerente la costituzione della società in house ‘NEW ASECO’ finalizzata a costruire/gestire impianti come UNIRIMA, unitamente alle imprese pugliesi nostre associate, avevamo inviato una segnalazione all’AGCM proprio per denunciarne i comportamenti anticoncorrenziali. La decisione va nella direzione di tutelare e riaffermare il principio della concorrenza nel settore dell’economia circolare”.
L’articolo completo di Ricicla TV al seguente link:
Il Consiglio di Stato con Sentenza N. 07412/2023 del 31/07/2023 respinge il ricorso dell’Emilia-Romagna contro l’annullamento della delibera regionale che aveva sottratto al mercato gli impianti di recupero dei rifiuti organici. Quanto detto dal Consiglio di Stato, appellandosi al fatto che il “principio di prossimità non può comprimere la concorrenza”, si rivela un’ennesima conferma delle precedenti 5 sentenze TAR delle regioni Lombardia ed Emilia Romagna.
Il Consiglio di Stato respingendo il ricorso della Regione, ha contestato l’applicazione del metodo ARERA da parte della Regione e la delibera regionale del 23 maggio 2022 n.801, poiché gli impianti di trattamento della frazione organica venivano sottratti alla libera concorrenza, assoggettandoli a un regime di flussi prestabiliti con tariffe regolate.
Di seguito la Sentenza:
Riportiamo alcuni passaggi chiave del testo della sentenza contro la Regione Emilia Romagna:
L’art. 181, comma 5, d.lgs. n. 152/2006, dispone che: “Per le frazioni di rifiuti urbani oggetto di raccolta differenziata destinati al riciclaggio ed al recupero è sempre ammessa la libera circolazione sul territorio nazionale tramite enti o imprese iscritti nelle apposite categorie dell’Albo nazionale gestori ambientali ai sensi dell’articolo 212, comma5, al fine di favorire il più possibile il loro recupero privilegiando, anche con strumenti economici, il principio di prossimità agli impianti di recupero.”
..(omissis) ..Relativamente a questa modalità di trattamento (IL RECUPERO), si è affermato che “la disciplina UE consente la liberalizzazione della fase di recupero dei rifiuti e che la disciplina nazionale prevede ipotesi di autorizzazione all’esercizio di impianti di recupero…”, sicché “…si rileva che la disciplina di settore non prevede una riserva di attività del Comune in detto settore…” e, dunque, “Non si rinviene […] la presenza di quella privativa comunale dell’attività di recupero…”
….(omissis) il Collegio evidenzia che:
i) in linea generale, la regola che si impone in materia di “gestione ed erogazione dei servizi di gestione integrata dei rifiuti urbani” è quella, improntata alla concorrenza, dell’affidamento mediante gara;
ii) la “libera circolazione sul territorio nazionale” e la “prossimità agli impianti di recupero” non costituiscono eccezioni alla regola della concorrenza, ma principi che possono interagire con quest’ultima regola (anche con valenza “mitigatrice”, in particolare il secondo dei due).
Link a sentenza del Consiglio di Stato che richiama il concetto del perimetro di competenza della privativa comunale:
Qui il link ad un articolo di RiciclaTV su tale sentenza: http://www.riciclanews.it/impianti-minimi-anche-il-consiglio-di-stato-boccia-lemilia-romagna
Di seguito la circolare n. 2 del 1 agosto 2023 dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali, avente oggetto: “Trasporto intermodale di rifiuti – chiarimenti sulle modalità di gestione della tratta stradale”
Di seguito la delibera n. 4 del 26 luglio 2023 dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali:
“Dispense dalle verifiche di idoneità del responsabile tecnico: modifiche e integrazioni alla deliberazione n. 6 del 30 maggio 2017 così come modificata dalla deliberazione n. 7 del 16 novembre 2022”
Di seguito la Delibera n. 3 del 26 luglio 2023 dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali inerente l’introduzione di sessioni straordinarie di verifica per responsabili tecnici:
“Sessioni straordinarie delle verifiche per responsabili tecnici”
Di seguito il ricorso dell’Antitrust contro Regione Puglia e Ager, per l’annullamento delle delibere inerenti alla costituzione della società in house “New Aseco” finalizzata a realizzare e gestire impianti:
Come noto, il 12 aprile 2023, in merito a tale vicenda, Unirima unitamente ad imprese nostre associate pugliesi ha inviato una segnalazione all’Antitrust.
