Deliberazione Arera n. 413/2022/R/RIF

L’Autorità di regolazione per energia reti e ambiente ha emanato la Delibera 413-22 “Avvio procedimento per la definizione di standard tecnici e qualitativi per lo svolgimento dell’attività di smaltimento e di recupero ai sensi dell’articolo 202, comma 1-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152“, emessa poiché l’articolo 14 della legge 118/22 (legge annuale per il mercato e la concorrenza), al comma 2, ha integrato il testo dell’articolo 202 del decreto legislativo 152/06 (che disciplina l’affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti) al fine di inserirvi due nuovi commi (1-bis e 1-ter) che attribuiscono all’Autorità i seguenti compiti:

•  definizione, entro 90 giorni dall’entrata in vigore delle disposizioni della legge 118/22 (indicata nel 27 agosto 2022), “di adeguati standard tecnici e qualitativi per lo svolgimento dell’attività di smaltimento e di recupero, procedendo alla verifica in ordine ai livelli minimi di qualità e alla copertura dei costi efficienti” (comma 1-bis dell’articolo 202 del decreto legislativo 152/06);
• richiesta “agli operatori di informazioni relative ai costi di gestione, alle caratteristiche dei flussi e a ogni altro elemento idoneo a monitorare le concrete modalità di svolgimento dell’attività di smaltimento e di recupero
  e la loro incidenza sui corrispettivi applicati all’utenza finale” (comma 1-ter dell’articolo 202 del decreto legislativo 152/06);
• come chiarito nella relazione illustrativa presentata alle Camere ai fini dell’approvazione della “Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021”, le nuove attribuzioni sono state assegnate all’Autorità allo scopo di favorire il superamento di talune criticità connesse “al perimetro di affidamento del servizio sotto il profilo verticale”, relativamente al quale è stato osservato come in alcun casi si riscontri un “amplia[mento del] novero delle attività lungo la filiera che vengono ricomprese nella privativa senza verificare l’effettiva sussistenza di un rischio di fallimento di mercato per tali attività. Si tratta, in particolare, della tendenza ad affidare insieme alle attività di raccolta, trasporto e avvio a smaltimento e recupero delle diverse frazioni della raccolta urbana, anche le attività di smaltimento, recupero e riciclo, tipicamente svolte in regime di
  mercato”.

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